2004年，国土资源部第71号令规定，在当年8月31日之前，各省区市不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性国有土地使用权。土地交易至此后进入“招拍挂”时代。这是土地市场走向规范的重要标志，同时也是房地产经营走向成熟的重要标志。

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